試點工作分幾個階段:
第一階段:危險源辯識、評價和控制
它的主要內(nèi)容是:將各工種、崗位依工作危險程度進行分類,再將各工種、崗位可能出現(xiàn)的安全問題(危險源)找出來,然后針對這些危險源用GB/T28001規(guī)范中的辨識方法進行評估:確定出風險等級。最后定出控制危險源方案。
為使豐源公司職工進一步了解職業(yè)健康安全管理體系,并參與其中,工作組研究決定:向豐源公司每個職工發(fā)放一張“崗位危險源調(diào)查表”請職工將本工種、崗位“你認為工作中可能出現(xiàn)的安全問題”填入表中。從收回的調(diào)查表中可以看出,豐源公司職工對調(diào)查表非常重視,提出各種安全問題20余項。同時,我們還采取了現(xiàn)場調(diào)查、資料分析、與職工交流等方式確定豐源公司危險源。我們應用GB/T28001規(guī)范編寫了《危險源辯識、風險評價和控制策劃管理程序》。
第二階段:整理法規(guī)文件、規(guī)章制度和記錄
法規(guī)、規(guī)章制度是安全管理工作的依據(jù),我們要辯識的是這些法規(guī)、規(guī)章制度的適用性、獲取渠道、如何下發(fā)、登記、歸檔等。在這些工作中,辯識適用性較為復雜,首先要整理出有關安全管理的國家、地方性法規(guī)文件和集團公司的安全規(guī)章制度,進行逐一分析,再將適宜豐源公司的編目、歸冊,最后制定出《法規(guī)和其他要求獲取與識別程序》。
第三階段:編寫職業(yè)健康安全管理手冊和程序文件
職業(yè)健康安全管理體系是系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化的管理體系。它對企業(yè)來說就是實施安全生產(chǎn)管理工作的一套規(guī)范性文件,目的使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作從人治變?yōu)榉ɑ睿莱绦蜣k事。體系文件包括:職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件和職業(yè)健康安全管理體系其他文件(操作規(guī)程、制度等)。
職業(yè)健康安全管理手冊是組織實施體系的概要性描述,是體系文件的“索引”。在編寫“管理手冊”中,依照GB/T28001規(guī)范要求,要確定企業(yè)職業(yè)健康安全方針、目錄、制定各級安全管理職責和權(quán)限,做出管理手冊審批、管理和修改的規(guī)定,提出各要素的控制要求。我們編寫的管理手冊共4章76項110余款,涉及相關文件18個。
程序文件是規(guī)范組織安全生產(chǎn)管理的主要文件,是管理手冊的支撐性文件,具有針對性、可操作性、可評比性和可檢查性。它主要包括:安全管理目的和范圍、規(guī)定安全工作程序、如何對安全活動進行控制和記錄等內(nèi)容共18個程序。每個程序有目的、適用范圍、職責、程序、相關文件和記錄等項目,包含了安全生產(chǎn)行為的全過程。
四、試點工作對我們安全生產(chǎn)管理的啟迪
體系文件編寫完成后,將進入下步關鍵階段--體系3個月的試運行期。它是檢驗體系文件可操作性的試金石。在體系試運行初期,豐源的職工非常不習慣,有的人甚至認為是多此一舉。面對這種局面,我們找出發(fā)生在某企業(yè)事故案例來教育大家。這個案例非常典型,一個電工在巡檢設備時,發(fā)現(xiàn)油開關漏油,未向領導請示并在沒人監(jiān)護的情況下就進行檢修,結(jié)果觸電造成重傷。我們就此案例與職工共同分析事故原因,有個職工就說:他如果按檢修程序按部就班的工作,就不會出安全事故。通過討論,豐源的職工達成共識,職業(yè)健康安全管理體系是生產(chǎn)中安全工作的可靠保證。
通過近3個月的試點工作,豐源公司的員工不僅初步掌握了安全體系的運行程序,而且還初步嘗試到了安全體系帶給人們思維模式的變化。過去在日常工作中,更多的是憑借經(jīng)驗。安全體系試行后,員工們憑借體系的運行程序來操作、來解決問題。這實際是使員工逐漸擺脫經(jīng)驗的工作模式變?yōu)槌绦蛐团c法規(guī)型工作模式,這是一項歷史性的進步。









